貴陽市城市市容和環境衛生管理辦法

第一章　總則
　　
　　第一條　根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》以及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　
　　第二條　南明、云巖、小河區，其他區、縣（市）人民政府所在地的城鎮，以及縣級以上人民政府確定的區域內，適用本辦法。
　　
　　第三條　縣級以上人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門，負責本行政區域內城市市容和環境衛生管理工作。
　　
　　有關行政管理部門按照職責，做好城市市容和環境衛生管理工作。
　　
　　街道辦事處、社區居民委員會以及有關的鄉、鎮人民政府、村民委員會，應當在城市市容和環境衛生行政主管部門的監督、指導下，做好本轄區內的城市市容和環境衛生管理工作。
　　
　　第四條　縣級以上人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，根據城市市容和環境衛生事業發展需要，保障資金投入。
　　
　　縣級以上人民政府應當結合本地實際，制定積極的產業政策和措施，鼓勵、支持單位和個人承辦城市市容和環境衛生服務企業，逐步推進城市市容和環境衛生服務社會化、市場化。
　　
　　第五條　各級人民政府應當采取措施，保障環衛工人的勞動安全，改善工作條件，提高勞動技能、生活待遇，依照規定落實養老、醫療、工傷意外等保險。
　　
　　每年10月26日為本市“環衛工人節”。
　　
　　第二章　城市市容管理
　　
　　第六條　市人民政府應當結合本市實際，采取多種形式，吸納市民和社會各界的意見，制定高于國家和省的城市容貌標準。
　　
　　制定的城市容貌標準，應當向社會公布。
　　
　　第七條　城市市容和環境衛生行政主管部門應當根據城市容貌標準，制定城市大型戶外廣告，門頭、招牌、標識等非廣告戶外設施以及景觀燈光的設置規范，并向社會公布。
　　
　　設置大型戶外廣告的單位，應當向城市市容和環境衛生行政主管部門提交書面申請和設置方案。城市市容和環境衛生行政主管部門接到申請之日起10內，應當對設置方案進行審查，作出書面決定。不予同意的，應當說明理由。
　　
　　城市市容和環境衛生行政主管部門，應當對大型戶外廣告，非廣告的戶外設施，以及景觀燈光設置情況進行檢查。
　　
　　第八條　城市新建、改建項目的供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線，應當采用埋地敷設的方式。
　　
　　城市原有的各類管線尚未埋地敷設的，有關單位應當按照縣級以上人民政府制定的計劃埋地敷設，不能埋地敷設的，應當進行清理、維護，保持整潔、有序。
　　
　　第九條　縣級以上人民政府批準臨時占用道路和其他公共場地，必須保證行人通行需要。批準前應當派員現場踏勘，劃定占用范圍，書面明確占用時間、清退期限以及環境衛生要求。
　　
　　占用時間、范圍、清退期限以及環境衛生要求，應當在現場公示。
　　
　　第十條　禁止以下行為：
　　
　?。ㄒ唬┎话匆蠹皶r修復、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設施；
　　
　?。ǘ┰跇淠?、護欄、路牌等設施上晾曬衣物；
　　
　?。ㄈ┥米酝繉?、張貼廣告。
　　
　　第三章　城市環境衛生管理
　　
　　第十一條　城市市容和環境衛生行政主管部門應當結合實際，劃分環境衛生責任區、明確責任人，并且與責任人簽訂環境衛生責任書。環境衛生責任區、責任人以及聯系電話應當掛牌明示。
　　
　　城市市容和環境衛生行政主管部門應當督促責任人落實環境衛生責任，定期組織考評，兌現獎勵和落實懲處。
　　
　　第十二條　環境衛生作業單位接受委托從事環境衛生作業，實行有償服務。
　　
　　按照規定收取的環境衛生費，應當專戶儲存，專項用于環境衛生事業。
　　
　　第十三條　按照規劃設置的城市車輛清洗站點，應當符合以下環境衛生要求：
　　
　?。ㄒ唬┯蟹弦幎ǖ挠不逑磮龅?；
　　
　?。ǘ┯心嗌尺^濾排水設施。
　　
　　城市規劃行政管理部門設置城市車輛清洗站點的規劃應當向社會公布。
　　
　　城市車輛清洗站點開業10日前，應當向所在地城市市容和環境衛生行政主管部門書面報告落實環境衛生要求的情況。城市市容和環境衛生行政主管部門接到報告后5日內應當進行檢查，不符合要求的，督促整改。整改達不到要求的，不得進行經營活動。
　　
　　第十四條　施工單位在開工10日前，應當與城市市容和環境衛生行政主管部門簽訂環境衛生責任書。
　　
　　施工單位應當遵守下列規定：
　　
　?。ㄒ唬┯脤嶓w性材料圍場作業；
　　
　?。ǘ┯不M出場地路面；
　　
　?。ㄈ┗炷翑嚢?、運輸車輛密閉完好；
　　
　?。ㄋ模┰O置車輛清洗設施；
　　
　?。ㄎ澹┘皶r清除施工期間產生的廢料；
　　
　?。┌凑找幎ㄅ欧攀┕び盟?；

（七）竣工場地干凈、平整。
　　
　　第十五條　產生建筑垃圾的單位，應當遵守下列規定：
　　
　?。ㄒ唬┏袚幹秘熑?，交納建筑垃圾處置費用；
　　
　?。ǘ┎浑S意堆放、傾倒建筑垃圾；
　　
　?。ㄈ┙挥山浐藴蕪氖陆ㄖ\輸的單位承運；
　　
　?。ㄋ模┌凑蘸藴实臅r間、路線將建筑垃圾運到指定地點。
　　
　　核定的建筑垃圾處置費標準、核準從事建筑垃圾運輸的單位，城市市容和環境衛生行政主管部門應當公布。
　　
　　第十六條　產生建筑垃圾的單位，應當向城市市容和環境衛生行政主管部門提出處置建筑垃圾的申請。城市市容和環境衛生行政主管部門接到申請之日起5日內，應當作出書面決定，頒發核準文件。
　　
　　第十七條　運輸生活垃圾、粉煤、煤灰、礦渣、砂石、散裝水泥和易產生外泄、揚塵等散裝物料的車輛，應當采用密閉、加蓋等措施。
　　
　　第十八條　城市生活垃圾實行袋裝。
　　
　　建筑垃圾不得混入生活垃圾，并且應當按照規定的方式、時間、地點投放；無力清運的，可以委托環境衛生作業單位代為處置。城市市容和環境衛生行政主管部門應當督促環境衛生作業單位，按照規定時間及時清運。
　　
　　城市新建居民住宅樓不得修建垃圾專用道，現有居民住宅樓的垃圾專用道必須限期封閉。限期封閉的時間，由縣級以上人民政府確定并且公布。不按照規定期限封閉的，由城市市容和環境衛生行政主管部門強行封閉。
　　
　　第十九條　禁止在設有禁止吸煙標志的公共場所吸煙。
　　
　　第二十條　逐步實行城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及綜合利用。
　　
　　第四章　城市環境衛生設施管理
　　
　　第二十一條　城市市容和環境衛生行政主管部門應當根據城市建設發展和社會需要，設置、更新環境衛生設施。
　　
　　城市建設項目的規劃定點、設計方案審查、竣工驗收，涉及環境衛生設施設置的，有關部門應當通知城市市容和環境衛生行政主管部門參加。
　　
　　第二十二條　城市新區建設、舊城改造，必須按照城市市容環境衛生標準和專業規劃，配套設置環境衛生設施，并且與主體工程同時設計、施工、驗收和投入使用。
　　
　　火車站、汽車站、航空港以及其他公共服務、經營場所，應當按照要求設置環境衛生設施。
　　
　　環境衛生設施應當定期清洗，保持整潔。
　　
　　第二十三條　鼓勵單位和個人承辦建筑垃圾消納場，城市市容和環境衛生行政主管部門應當予以支持、幫助。
　　
　　單位和個人承辦建筑垃圾消納場，應當依照法律、行政法規規定的條件、程序。
　　
　　第二十四條　公共廁所的管理，應當符合下列規定：
　　
　?。ㄒ唬┰O施完好、衛生整潔；
　　
　?。ǘ┯袑Ｈ素撠煿芾?；
　　
　?。ㄈ┒ㄆ趪姙⑺幬?；
　　
　?。ㄋ模o蛆、無蠅、無外溢、無臭味；
　　
　?。ㄎ澹┦召M廁所明示收費標準。
　　
　　第二十五條　禁止侵占、損壞和擅自移動、拆除環境衛生設施。
　　
　　因建設需要拆除環境衛生設施的，云巖、南明、小河區內由市人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門批準；其他區、縣（市）內，由所在地縣級人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門批準。城市市容和環境衛生行政主管部門接到申請之日起10日內，應當作出決定。不予批準的，應當書面告知申請人，并且說明理由。
　　
　　拆除單位應當向城市市容和環境衛生行政主管部門提交申請和以下材料：
　　
　?。ㄒ唬┙ㄔO項目的規劃、用地批準文件；
　　
　?。ǘ┉h境衛生設施的還建、補償方案；
　　
　?。ㄈ┬藿ㄟ^渡性環境衛生設施的措施。
　　
　　第二十六條　經批準拆除環境衛生設施，應當按照城市環境衛生標準先建后拆。確需先拆后建的，拆除單位應當修建過渡性環境衛生設施，并且按照修建評估價專戶儲存修復資金，由城市市容和環境衛生行政主管部門監督限期修復環境衛生設施。
　　
　　城市市容和環境衛生行政主管部門對修復的環境衛生設施驗收合格后，應當在5日內解除該項資金監管。逾期不恢復的，由城市市容和環境衛生行政主管部門使用修復資金代為修復。
　　
　　第五章　法律責任
　　
　　第二十七條　在設有禁煙標志的公共場所吸煙的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令立即改正；拒不改正的，處10元以上50元以下罰款。
　　
　　第二十八條　有下列行為之一的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正，對個人處10元以上100元以下罰款；對單位處100以上1000元以下罰款：
　　
　?。ㄒ唬┥罾谎b入袋內的；
　　
　?。ǘ┥罾话凑找幎ǖ攸c集中堆放的；
　　
　?。ㄈ┙ㄖ烊肷罾?。
　　
　　第二十九條　有下列行為之一的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款：

（一）在樹木、護欄、路牌等設施上晾曬衣物的；
　　
　?。ǘ┻\輸產生外泄、揚塵等散裝物料的車輛，未采用密閉、加蓋措施的；
　　
　?。ㄈ┕矌?、環境衛生設施的管理不符合規定的；
　　
　?。ㄋ模┎话凑找笮迯?、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設施的。
　　
　　第三十條　擅自涂寫、張貼廣告的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令立即清除，處200元以上1000元以下罰款。
　　
　　第三十一條　有下列行為之一的，城市市容和環境衛生行政主管部門可以根據情況，責令限期改正、強制拆除、暫扣作業工具或者予以取締，可以并處1000元以上5000元以下罰款：
　　
　?。ㄒ唬┪唇浥鷾试O置城市大型戶外廣告的；
　　
　?。ǘ┏鞘写笮蛻敉鈴V告，非廣告的戶外設施不符合規范的；
　　
　?。ㄈ┏鞘泄┧?、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線，不按規定埋地敷設的；
　　
　?。ㄋ模┰O置車輛清洗點，不符合城市環境衛生要求，經要求拒不改正的；
　　
　?。ㄎ澹┦┕挝徊蛔袷丨h境衛生規定，經督促拒不改正的；
　　
　?。┪慈〉媒ㄖ藴饰募幹媒ㄖ?；
　　
　?。ㄆ撸┗疖囌?、汽車站、航空港以及其他公共服務、經營場所不按照要求設置環境衛生設施的。
　　
　　第三十二條　產生建筑垃圾的單位和個人，有下列行為之一的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正，對個人處100元以上500元以下罰款；對單位處1000以上1萬元以下罰款：
　　
　?。ㄒ唬╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的；
　　
　?。ǘ┎话春藴实臅r間、路線將建筑垃圾運到指定地點的。
　　
　　第三十三條　侵占、損壞或者擅自移動、拆除環境衛生設施的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令恢復原狀，不能恢復原狀的，應當補建或者按照市場評估價格賠償，可以處市場評估價3倍以上5倍以下罰款。
　　
　　第三十四條　直接負責城市市容和環境衛生的主管人員和直接責任人員，有下列情形之一的，由有關部門依法給予行政處分：
　　
　?。ㄒ唬┎话凑找幎ㄟM行現場指導、監督的；
　　
　?。ǘ┌l現設置不符合城市容貌標準，不督促改正的；
　　
　?。ㄈ┎宦男袀浒副O督職責的；
　　
　?。ㄋ模┻`法作出行政許可決定的；
　　
　?。ㄎ澹┎辉谝幎〞r限內依法作出決定的；
　　
　?。┎还紤敼际马椀?；
　　
　?。ㄆ撸┎话凑找幎〞r限解除環境衛生設施修復資金監管的。
　　
　　第六章　附則
　　
　　第三十五條　本辦法所稱的建筑垃圾是指：
　　
　?。ㄒ唬┙ㄔO、施工單位新建、改建、擴建以及拆除建筑物、構筑物、管網等產生的棄土、棄料以及其他廢棄物；
　　
　?。ǘ┚用裱b修房屋等施工產生的棄土、棄料以及其他廢棄物。
　　
　　第三十六條　本辦法自2006年1月1日起施行，1991年10月24日貴陽市第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，1992年1月15日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準的《貴陽市市容環境衛生管理辦法》同時廢止。